Экономический совет при премьер-министре Республики Молдова — это консультативный орган, который работает при поддержке ЕБРР и Фонда Великобритании по поддержке «Эффективного Управления». Его цель — улучшение экономической политики Молдовы и обеспечение диалога между правительством и бизнесом.

Не совсем корректным с моей стороны было вынести в заголовок интервью только Иона Лупан – руководителя секретариата совета, потому что в разговоре, наравне с ним, участвовали еще четверо экспертов совета – Роман Ладуш, консультант по экономическим вопросам, Кристина Гореа, консультант по созданию сообществ, Виталий Тарлев – консультант по цифровизации, Диана Левченко, Экономический эксперт по развитию торговли и зеленому транзиту.   и Кристина Тышкул, эксперт эксперт по экономической интеграции женщин.

Но это пришлось сделать по «техническим причинам» - невозможно было бы сформировать заголовок с упоминанием пяти человек.

Чтобы я хотел добавить от себя перед тем, как перейти к интервью, это отметить одну особенность работы секретариата Совета. Его состав под руководством Иона Лупан остается в той или иной степени стабильным уже при целом ряде смен премьер-министров в Молдове. Это, на мой взгляд, помогает поддерживать определенную преемственность работы совета на протяжение целого ряда лет и избегать «раскачки» в работе Экономический совета, когда в правительстве формируется новый кабинет.

В этом интервью представлена деятельность и модель работы Экономического совета при премьер-министре.

Добрый день. Если уже у нас разговор об модель работы, то давайте сначала определим основные направления работы секретариата…

Их несколько. Это дерегуляция, Цифровая трансформация, «зеленый переход» и развитие торговли. Кроме того, мы работаем над тем, что сейчас принято называть инклюзивной экономикой. Если чуть упростить эту формулировку, то речь, в первую очередь, идет о расширении экономических прав и возможностей женщин.

А вы не пропустили BizRadar? Я помню мы встречались с вами, когда он только создавался…

BizRadar – это уже немного другой аспект, аспект создания и поддержания диалога между государством и бизнесом используя мобильное приложение. Миссия BizRadar — измерять реакцию и восприятие бизнес-сообщества по отношению к инвестиционной среде, качеству решений и эффективности работы государственных органов во взаимодействии с компаниями. На данный момент у нас почти 3000 пользователей, в том числе, и самые крупные и наиболее значимые бизнес-ассоциации страны. На текущем этапе развития этого канала связи мы предлагаем с помощью искусственного интеллекта создать еженедельный бюллетень «Официальный монитор» для предпринимателей, чтобы они могли оперативно отслеживать изменения в своей сфере деятельности через приложение BizRadar, не теряя времени на изучение полного текста.

Мне, как журналисту, будет интересно посмотреть, как вы организуете этот аспект работы, потому что я установил себе приложение BizRadar еще во время нашей последней встречи. Но давайте вернемся к итогам. Начнем с дерегуляции?

Давайте. Но, если вы не против, мы зададим вам один вопрос, как журналисту, специализирующемуся на бизнес-темах. Предположим, что Молдова завтра оказалась в Евросоюзе, какие ресурсы у нас есть, чтобы выгодно выделиться на фоне других стран?

Вы имеете в виду предложением каких ресурсов мы сможем привлечь инвесторов в Молдову и как удержим местный бизнес от релокации в другие регионы?

Да. Ведь мы не обладаем большим запасом натуральных или человеческих ресурсов среди других стран Евросоюза, как же мы сможем выделиться? Капитала в стране тоже мало. Единственный ресурс, который мы можем контролировать – это, как говорится, климат для развития бизнеса. Это и бизнес-климат и просто комфорт для жизни. Если бизнесмену будет легко решать свои задачи с точки зрения взаимодействия с государством, в том числе с помощью электронных инструментов, если в этом вопросе мы сможем оказаться впереди других стран, а ведь этот аспект точно зависит только от нас, то это станет серьезным фактором привлечения и удержания бизнеса в Молдове.

Вы, как секретариат Экономического совета глубоко интегрированы в процессы дерегуляции в Молдове. Как, по вашей оценке, можно охарактеризовать текущую ситуацию?

Давайте сейчас говорить не об оценке, а о самих принципах дерегуляции. Есть европейские нормы, которых мы, как страна, стремящаяся в ЕС, должны придерживаться. Но у нас существует другая проблема. Мы, зачастую, усложняем собственным законодательством то, что нет необходимости усложнять.

Иногда наглядный пример – самый лучший. В один момент мы выбрали сектор HoReCa, систематизировали все нормативные документы и показатели, которые регламентируют эту отрасль и, ради наглядности, распечатали только названия регламентирующих правил. И выложили эти бумаги на столе в зале заседаний у премьер-министра. Они заняли весь многометровый стол. И большая часть этих регламентирующих актов была принята совсем не во исполнение европейских директив.

То есть резерв по упрощению законодательства и нормативных актов в Молдове у нас еще есть?

Здесь принципиально важна преемственность. Смена руководителей в министерствах не должна останавливать этот процесс. И эту преемственность должен чувствовать на себе, в первую очередь, молдавский бизнес. С дерегуляцией тесно связан и еще один аспект оценки экономики – продуктивность бизнеса. По многим отраслям мы существенно отстаем, и, хотя дерегуляцию нельзя считать единственным фактором отставания в продуктивности, но это тот фактор, который в большей степени находится в нашей власти. Легче внести изменения в «виртуальную» нормативную зону, чем перескочить через объективные этапы инфраструктурных изменений «на земле»

Поговорим о диджитализации? Мне, как жителю Молдовы, кажется, что прогресс налицо. Может я больше сужу по аспектам работы с личными финансами и бизнес-приложениям для работы предприятия с банками, но я на себе чувствую позитивные изменения. 

Вы больше опираетесь на опыт работы с банками. Здесь вы правы, в последние годы банковская система Молдовы существенно продвинулась по пути диджитализации, стало возможным и удаленное открытие счета в банке и удаленное обновление личных данных.

Но цифровая трансформация, как новая модель государства, это не только удобные приложения, это устранение барьеров. Digital-ready означает, что бизнес не чувствует присутствие чиновника, как и в других продвинутых странах цифровое государство драйвером экономики, нам еще предстоит эта работа.

Пока вы не можете управлять бизнесом на расстоянии, вы не можете считать, что для бизнеса созданы максимально удобные условия для управления и роста. В нашем списке достижений уже есть 65 законов модифицированных, которые продолжают противоречить логике диджитализации.

Мы составили карту, что необходимо бизнесу для того, чтобы можно было вести бизнес полностью в цифровом формате. Для удобства работы мы выделили 24 блока сервисов, которые в будущем должны функционировать полностью в цифровом формате. При четкой координации со стороны Министерства экономики вполне реально многие из этих блоков сервисов перевести в цифровой формат уже в период срока действия нового правительства.

Звучит оптимистично. А что скажете о «зеленом переходе»? Это ведь совсем не такой простой вопрос, каким он иногда кажется…

⁠Вы абсолютно правы: «зеленый переход» – это не просто модный лозунг, а глобальный, амбициозный проект с колоссальной финансовой и структурной нагрузкой. Если говорить откровенно, достижение целей устойчивого развития ООН к 2030 году – это титаническая задача, которая может оказаться неподъемной даже для многих крупных европейских стран, не говоря уже о Молдове. Это долгосрочный, дорогостоящий и многогранный процесс.   Мы не питаем иллюзий, что можем "осилить" этот массивный проект в одиночку. Наша ключевая задача в контексте «зеленого перехода» – стать эффективной площадкой для диалога. Экономический совет выступает как мост, который соединяет государственные структуры с бизнесом, помогая им оптимизировать взаимодействие. При этом, задача государства – создать четкие правила игры и стимулы, в свою очередь, задача бизнеса – адаптировать свою деятельность к новым стандартам устойчивого развития, а наша платформа поможет найти оптимальные, реалистичные и финансово обоснованные пути для этой адаптации.

В ближайшее время мы намерены сосредоточиться на вопросах сельского хозяйства. Дело в том, что для Молдовы агросектор – это не просто бизнес, это стратегический приоритет, это фундамент экономики, наш ключевой экспортный потенциал и, что критически важно, залог продовольственной безопасности и здоровья нации. В то же время, сельское хозяйство в Молдове — это эпицентр вызовов, это то место, где "зеленый переход" сталкивается с реальностью наиболее остро. Здесь мы видим и последствия изменения климата (засухи, деградация почв), и острую необходимость в экологизации производства, и жесткую борьбу за конкурентоспособность на рынках. Именно поэтому Экономический совет намерен концентрировать усилия на этом секторе. Это наш шанс не просто выжить, но и превратить вызовы в конкурентное преимущество, обеспечив молдавской продукции высокий стандарт качества, востребованный, в частности, на европейском рынке.

Какие вопросы из вашей работы мы еще не осветили?

⁠Содействие торговле. Если говорить кратко, то наша задача — сделать международную торговлю максимально быстрой, прозрачной и предсказуемой. Другими словами, нашей ключевой миссией в этом направлении, является радикальное упрощение, модернизация и гармонизация процессов экспорта и импорта. С 2017 года, когда Консилиуму были делегированы функции Национального Комитета по упрощению процедур торговли, совместно с Министерством Экономики, Таможенной службой, другими членами Совета, мы сосредоточились на упрощении процедур, устраняя «узкие места» и бюрократические барьеры. Примечательно, что наши усилия не остались незамеченными: эта проактивная, инновационная работа получила высокую оценку как на международной арене, так и среди наших национальных стейкхолдеров. Для бизнеса это означает меньше затрат, меньше времени на границе и больше возможностей для роста, что, в свою очередь, способствует повышению конкурентоспособности страны.

Сегодня, как никогда ранее, мы осознаём, что расширение экономических прав и возможностей женщин — это не просто вопрос равенства, а ключевой фактор устойчивого развития нашего общества. Поддерживая женское предпринимательство, мы инвестируем в инновации, создаём рабочие места и укрепляем общины. Каждая женщина, развивающая свой бизнес, вносит вклад в экономический рост и становится образцом для будущих поколений.

В Индексе гендерного разрыва Всемирного экономического форума за 2025 год Молдова совершила значительный скачок, поднявшись на 7-е место из 148 стран. Это существенное улучшение по сравнению с 13-м местом в 2024 году.

Это достижение впервые вывело Молдову в десятку лучших, обогнав развитые экономики, как Германия. Прогресс объясняется значительными успехами в области расширения политических прав и возможностей, благодаря увеличению представительства женщин в правительстве и на руководящих должностях.

В данном контексте, 12 июня 2024 года на платформе Экономического совета был запущен Национальный совет по расширению экономических прав и возможностей и гендерному равенству, а вместе с ним и Дорожная карта с конкретными действиями.

Мы кратко прошлись по всем направлениям деятельности Экономического совета. Совсем скоро в Молдове будет сформировано новое правительство. Какими вы видите задачи Экономического совета в реализации задач деятельности правительства?

Мы и дальше будем стремиться помогать проводить анализ проблемных ситуаций, связанных с предпринимательской деятельностью в стране, представлять предложения и рекомендации по улучшению бизнес-среды и привлечению инвестиций, обеспечивать непрерывную связь со средствами массовой информации, представителями деловых кругов, профессиональными объединениями, гражданским обществом о деятельности Экономического совета.