Bună ziua, Elena. Mă atrage aforismul "Onestitatea este cea mai bună politică". În timp ce mă pregăteam pentru acest interviu, am simțit nevoia să aflu cine este autorul. Am descoperit că există cel puțin doi autori - Cervantes, creatorul "Don Quijote", și Benjamin Franklin, președintele american. De ce m-am gândit la el? Vreau să vă explic imediat motivul acestui interviu - intenționați să începeți să apărați drepturile cetățenilor moldoveni la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Este așa? Nu greșesc?

Da, exact asta am în vedere și sper să fiu de folos concetățenilor mei.

Dacă aș fi în situația de a avea nevoie de un specialist în protecția drepturilor la CEDO, prima mea întrebare ar fi despre experiența și competențele acestuia. De ce aș putea avea încredere în el? De unde ar trebui să încep să înțeleg acest aspect?

Profesia de avocat presupune o combinație între educație și experiență practică. Haideți să începem cu educația.

În 1999, am absolvit cu diplomă de onoare Facultatea de Drept a Universității de Stat din Cernăuți. Apoi, în 2000, am participat la un program de practică în dreptul corporativ la Universitatea de Stat Delaware din SUA.

Ah, interesant! În acea perioadă, eu activam în domeniul serviciilor de înregistrare a companiilor în Moldova și, atunci când unul dintre fondatori era o companie din SUA, în majoritatea cazurilor era din statul Delaware.

Aceasta se explică simplu. Procedura de înființare a corporațiilor în statul Delaware nu necesită constituirea unui juriu, așa cum este cazul în multe alte state. În Delaware, corporațiile nu au nevoie să se prezinte în fața unui juriu (prisăcenilor) în cazul litigiilor judiciare. Le este suficientă decizia unui singur judecător din statul Delaware, ceea ce simplifică considerabil procesul judiciar. De asemenea, un aspect la fel de important este legislația fiscală. Chiar și pentru rezidenții SUA, Delaware nu impune impozit pe veniturile obținute din afara statului. În plus, în Delaware nu se aplică impozit pe vânzări.

Ce bine ar fi fost să primesc o astfel de consultanță clară acum 25 de ani. Dar să ne întoarcem la dumneavoastră. După perioada de practică în SUA, v-ați întors acasă, în Cernăuți?

Da, am promis familiei că nu voi rămâne să lucrez în SUA. Imediat după întoarcerea mea, în 2001, am fondat firma de avocatură "Cuțac și parteneri".

Ce specializare ați ales?

M-am specializat în dreptul corporativ și în înființarea corporațiilor și a persoanelor juridice. De asemenea, datorită educației mele și a bunei mele cunoașteri a limbii engleze, în calitate de avocat vorbitor de limba engleză, am asistat la proiecte de investiții în Ucraina. Printre clienții mei s-a numărat și Fundația de caritate OR Avner Chabad Lubavitch. Aceasta are filiale în multe orașe din CSI, dar am fost singura avocată din întregul CSI care a lucrat cu ei din 2002 până în 2012.

Cernăuți este la doar 330 de kilometri de Chișinău. Ați vizitat vreodată Moldova?

În 2008, am fost implicată într-o afacere cu investitori italieni la Chișinău. Am avut chiar ocazia să vizităm celebrele pivnițe din Cricova, care au impresionat atât pe mine, cât și pe italieni.

În același timp cu activitatea mea, am urmat cursuri în Danemarca și am obținut o a doua diplomă de învățământ superior în domeniul managementului și al gestionării resurselor umane.

Când ați început pentru prima dată să vă ocupați de cazuri legate de Curtea Europeană a Drepturilor Omului?

Din 2010. Nivelul culturii juridice din Ucraina a crescut, iar numărul clienților nemulțumiți de rezultatele proceselor în instanțele ucrainene și dispuși să le conteste în fața CEDO a început să crească. În acel an, a avut loc un seminar în Kiev despre practica Curții Europene a Drepturilor Omului - proceduri, subtilități, bază de dovezi - condus de un judecător din Ucraina care la acea vreme lucra chiar la CEDO, astfel că am avut oportunitatea de a obține informații din prima sursă. Mi-a fost interesant să-mi extind practica și, după seminar, am fost pregătită să încep să mă ocup de primele cazuri de protecție a drepturilor.

Principala caracteristică a acestei direcții este că atunci când CEDO constată o încălcare a drepturilor omului, putem cere instanțelor naționale revizuirea tuturor hotărârilor anterioare. De asemenea, CEDO poate impune plata unei compensații, obligatorie pentru daune materiale și morale, iar în bugetul fiecărui stat semnatar al convenției privind supremația hotărârilor CEDO există fonduri pentru aceste compensații.

În calitate de novice în acest domeniu, îmi permit să întreb: pe ce state se întinde jurisdicția CEDO?

Jurisdicția CEDO se extinde asupra tuturor statelor membre ale Consiliului Europei care au ratificat Convenția Europeană a Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale. Acestea sunt 46 de țări. Prin urmare, CEDO are în componență 46 de judecători, aleși pe o perioadă de 9 ani.

La CEDO pot apela doar persoanele fizice?

Nu, pot apela și persoanele juridice. Deci, când ați menționat la începutul conversației despre apărarea drepturilor cetățenilor moldoveni, ar trebui să menționez că se aplică și persoanelor juridice.

Deci, orice persoană din Moldova, indiferent dacă este persoană fizică sau juridică, dacă nu este de acord cu deciziile instanțelor de judecată din Moldova, poate obține sprijin la CEDO?

Da. Există două articole preferate ale mele din Convenția privind drepturile omului, 6 și 13. Acestea se referă la dreptul la un proces echitabil, care afirmă că fiecare persoană în cazul unui litigiu privind drepturile și obligațiile sale civile sau în cazul unei acuzații penale împotriva sa are dreptul la un proces echitabil și public într-un termen rezonabil, de către un tribunal independent și imparțial, constituit în temeiul legii. Și dreptul la o soluționare efectivă, astfel încât fiecare persoană a cărei drepturi și libertăți sunt încălcate are dreptul la un remediu efectiv în fața unei autorități naționale, chiar și atunci când această încălcare este comisă de persoane care acționează în calitate oficială.

Ca fost "jurist", aș dori să vă întreb despre ce se înțelege prin "un termen rezonabil"?

Termenul "rezonabil" nu este definit în mod specific în convenție. Dar termenul pentru a apela la CEDO este exact de 4 luni calendaristice de la pronunțarea deciziei finale de către instanța de judecată națională supremă.

Elena, aș vrea să revin la începutul interviului. Am selectat tema: "Reprezentarea cetățenilor și întreprinderilor din Moldova la CEDO". Motivul pentru a alege CEDO este evident. Ai o experiență vastă în acest domeniu. Dar de ce Moldova?

Nu doar Moldova, ci și România. Mă interesează să îmi extind activitatea în regiuni noi. În același timp, acestea sunt aproape de orașul în care locuiesc. Avem valori comune și îmi este ușor să comunic cu oamenii atât din Moldova, cât și din România. Anul Nou l-am petrecut cu prietenii în România, la o mănăstire de călugări la Putna. Nu chiar în mănăstire, ci în curtea din apropiere. A fost o noapte mistică, plină de inspirație, cerul senin, rugăciunile călugărilor. M-am simțit ca acasă și mi-am promis să încep să lucrez cu Moldova și România. Mai ales că barierele lingvistice nu sunt o problemă, deoarece procesele de la CEDO se desfășoară în limba engleză. Acesta este și unul dintre avantajele mele, întrucât în Ucraina și în Moldova și România nu sunt atât de mulți avocați obișnuiți să conducă procesele în limba engleză.

Vă urez succes și vă recomand cu siguranță în cazul în care cineva va avea nevoie de astfel de servicii. Vă las la finalul interviului toate datele de contact pentru a vă găsi mai ușor cei care au nevoie de protecție și de ajutorul dvs.

Tel.: Elenei Cuțac: +380 66 891 9886